鄭州市建立了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)村管道天然氣道管理體制，建立了監(jiān)管體系與服務(wù)體系高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)“雙線管理、高效聯(lián)動(dòng)”原則進(jìn)行安全管理?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)屬地管理責(zé)任，村委參與燃?xì)獍踩芾恚瑯?gòu)建監(jiān)管體系。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，構(gòu)建服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砣藛T，并設(shè)置駐村安全協(xié)管員；引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)置農(nóng)村燃?xì)夥?wù)站，配備專職安全網(wǎng)格員。

按照《河南省農(nóng)村燃?xì)夤こ碳夹g(shù)與管理導(dǎo)則》和其他燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

1.燃?xì)庥脩舴矫?，每年開展兩次免費(fèi)上門安全檢查，對(duì)用戶講解注意事項(xiàng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼安全用氣宣傳頁，公示24小時(shí)服務(wù)熱線。

2.燃?xì)夤艿涝O(shè)施方面，組建專職燃?xì)夤芫€巡檢隊(duì)伍，每天對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全面巡查及保護(hù)，每月對(duì)燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施至少進(jìn)行一次檢漏作業(yè)及維護(hù)保養(yǎng)，燃?xì)夤艿郎戏皆O(shè)置相關(guān)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志，戶外架空管道上方噴繪安全宣傳標(biāo)語，防止用戶對(duì)燃?xì)夤艿浪嚼⑺礁?、私接，杜絕在燃?xì)庠O(shè)施上出現(xiàn)亂扯、亂搭雜物等現(xiàn)象，設(shè)置限高標(biāo)識(shí)及防撞設(shè)施。

3.燃?xì)夤驹O(shè)立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)搶險(xiǎn)值班制度，配備專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備及物資，做好維護(hù)保障。

4.編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，將隱患處理明確到人，從發(fā)現(xiàn)到整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。

5.定期組織各村居民用戶及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商業(yè)用戶開展安全知識(shí)講座，講解天然氣安全使用常識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施及事故案例分享等內(nèi)容，提升用戶對(duì)天然氣的知識(shí)儲(chǔ)備及安全用氣意識(shí)。

6.充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)作用，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢GIS系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線運(yùn)行情況及巡檢情況，第一時(shí)間消除隱患，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。

7.強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，聯(lián)合各村委定期開展農(nóng)村燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍能力，提升用戶安全意識(shí)，同時(shí)不定時(shí)開展應(yīng)急拉練活動(dòng)，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍接警后處置的及時(shí)性、有效性，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)能力。

二、存在問題與挑戰(zhàn)

盡管工作有序推進(jìn)，但受農(nóng)村地域廣、基礎(chǔ)薄弱等客觀條件制約，仍面臨以下困難：

一是資金保障壓力大。山區(qū)地形復(fù)雜導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)成本較平原地區(qū)高出3倍，部分區(qū)域財(cái)政資金缺口達(dá)2億元，制約項(xiàng)目推進(jìn)速度。二是工程建設(shè)難度高。西部丘陵地帶地質(zhì)條件復(fù)雜，管道鋪設(shè)需多次穿越山體、河道，施工周期長、技術(shù)要求高。三是群眾接受度待提升。部分農(nóng)戶對(duì)燃?xì)馐褂冒踩嬖陬檻]，加之傳統(tǒng)用能習(xí)慣根深蒂固，主動(dòng)參與改造的積極性不足。

三、下一步工作舉措

針對(duì)上述問題，市城管局將以您的建議為指引，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全推進(jìn)機(jī)制

優(yōu)化市場格局，推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)整合重組，支持規(guī)模大、信譽(yù)好有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并縣域小型經(jīng)營主體，2025年底前實(shí)現(xiàn)“一縣一企”規(guī)范化運(yùn)營，提升服務(wù)保障能力。

二)深化部門協(xié)同，提升服務(wù)效能

簡化審批流程，由自然資源、住建部門牽頭，推行農(nóng)村燃?xì)忭?xiàng)目用地、規(guī)劃許可“一站式”審批，建立并聯(lián)辦理機(jī)制，壓縮項(xiàng)目落地周期。筑牢安全防線：應(yīng)急管理、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，2025年完成全市農(nóng)村老舊管網(wǎng)隱患排查，推動(dòng)燃?xì)庥脩艏彝ゼ友b智能燃?xì)馇袛嘌b置。

三)拓寬資金渠道，強(qiáng)化要素保障

一是爭取上級(jí)支持。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，探索“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+農(nóng)戶自籌”多元籌資模式，進(jìn)一步降低群眾使用成本。二是整合政策資源。將農(nóng)村庭院管網(wǎng)改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策范疇，爭取省級(jí)配套資金，實(shí)現(xiàn)政策疊加增效。

四)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，加速工程建設(shè)

一是精準(zhǔn)規(guī)劃布局。運(yùn)用GIS地理信息系統(tǒng)分析人口分布熱力數(shù)據(jù)，優(yōu)先覆蓋常住人口超千人的行政村，提高管網(wǎng)利用率。二是推廣智能施工。引入無人巡檢機(jī)器人、管道智能監(jiān)測平臺(tái)等數(shù)字化設(shè)備，破解山區(qū)施工難題，計(jì)劃2025年新增管道鋪設(shè)800公里。

五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍

一是創(chuàng)新宣傳形式：聯(lián)合鄭州電視臺(tái)、新媒體平臺(tái)推出“燃?xì)獍踩笾v堂”系列節(jié)目，制作短視頻、情景劇等群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，年度覆蓋超100萬人次。二是打造示范樣板：選取行政村建設(shè)“零碳示范村”，通過燃煤替代補(bǔ)貼、階梯氣價(jià)優(yōu)惠等政策，增強(qiáng)群眾清潔能源使用獲得感。

農(nóng)村天然氣入戶工程是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、改善民生福祉的重要抓手。市城管局將以此次建議辦理為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，全力破解發(fā)展難題，力爭早日實(shí)現(xiàn)“村村通天然氣”目標(biāo)，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、助力鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！衷心感謝您對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯年P(guān)心與支持！懇請(qǐng)您繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，共同推動(dòng)農(nóng)村能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！